「 行 政 區 」 已 經 是 一 個 歷 史 名 詞 ， 最 早 是 部 分 省 內 所 設 介 於 省 及 專 區 之 間 的 區 劃 ， 例 如 山 東 的 魯 中 南 行 政 區 ， 江 西 的 贛 南 行 政 區 ， 湖 南 的 湘 西 行 政 區 ， 新 疆 的 南 疆 行 政 區 等 ， 最 後 一 個 行 政 區 為 海 南 建 省 前 的 海 南 行 政 區 。 此 等 「 行 政 區 」 相 當 於 「 分 省 」 。

　 　 但 至 今 新 疆 尚 有 一 個 伊 犁 哈 薩 克 自 治 州 與 其 他 的 自 治 州 不 同 ， 其 他 的 自 治 州 屬 下 有 兩 個 層 級 － 縣 、 鄉 （ 鎮 ） ， 伊 犁 哈 薩 克 自 治 州 之 下 分 為 伊 犁 、 塔 城 、 阿 勒 泰 三 個 地 區 ， 地 區 之 下 才 是 縣 ， 有 三 個 層 級 。 這 個 情 形 ， 就 是 自 治 州 的 特 殊 表 現 。 主 要 是 由 於 具 有 一 定 人 口 數 量 的 哈 薩 克 族 住 居 地 分 布 較 廣 闊 而 形 成 的 。 在 中 華 人 民 共 和 國 成 立 之 前 ， 伊 犁 哈 薩 克 自 治 州 為 東 突 厥 斯 坦 人 民 共 和 國 ， 故 其 地 位 特 殊 。