為 攏 絡 臺 灣 南 部 各 縣 ， 民 國 八 十 七 年 （ 一 九 九 八 ） 六 月 一 日 行 政 院 將 各 部 會 駐 高 雄 市 之 各 派 出 單 位 集 中 辦 公 ， 於 高 雄 市 設 立 「 行 政 院 南 部 聯 合 服 務 中 心 」 （ 簡 稱 「 南 服 」 ） ， 以 經 濟 建 設 委 員 會 主 任 委 員 （ 地 位 相 當 於 行 政 院 副 院 長 ） 江 丙 坤 為 首 任 中 心 主 任 ， 負 責 聯 繫 與 協 調 行 政 院 駐 在 臺 灣 南 部 各 縣 市 之 派 出 單 位 與 各 級 地 方 政 府 ， 並 做 為 行 政 院 與 臺 灣 南 部 各 縣 市 的 溝 通 管 道 。 該 中 心 之 服 務 範 圍 為 嘉 義 、 臺 南 、 高 雄 、 屏 東 、 澎 湖 等 五 縣 ， 及 高 雄 、 嘉 義 、 臺 南 等 三 市 。

　 　 行 政 院 南 部 聯 合 服 務 中 心 的 地 位 非 常 特 別 。 在 所 有 行 政 院 各 部 會 序 列 中 ， 南 服 排 在 第 一 ， 還 在 素 有 「 天 下 第 一 部 」 美 稱 的 內 政 部 之 前 。 然 而 一 旦 將 臺 灣 省 、 福 建 省 、 臺 北 市 、 高 雄 市 等 省 級 地 方 政 府 都 納 入 行 政 院 所 屬 單 位 序 列 ， 排 在 各 部 會 的 後 面 時 ， 南 服 卻 是 列 於 高 雄 市 政 府 之 後 。 這 反 映 了 行 政 院 南 部 聯 合 服 務 中 心 一 方 面 相 當 於 行 政 院 「 分 院 」 的 崇 高 政 治 地 位 ， 一 方 面 卻 還 只 是 個 妾 身 未 明 的 地 方 機 構 的 窘 境 。

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